Penelitian ini didasarkan pada fenomena penurunan opini LKPD kabupaten/kota di Jawa Timur, khususnya laporan keuangan pemda AB sebagai satu-satunya LKPD di Jawa Timur yang mendapat predikat WTP pada tahun 2006, selanjutnya mengalami penurunan kualitas di tahun 2007, 2008, dan 2009 yang berturut-turut mendapat opini TW, TMP, dan TW. Tujuan dari penelitian ini adalah menguak alasan terjadinya fenomena penurunan kualitas laporan keuangan pemda AB. Penelitian ini menggunakan pendekatan fenomenologi. Data dikumpulkan dari wawancara mendalam dengan para informan, kemudian dianalisa menggunakan model Creswell. Hasil penelitian menunjukkan (1) penerapan SIKD pemda AB belum terintegrasi sehingga menyebabkan data aset tetap tidak terdokumentasi dengan baik, (2) pemda AB belum memaksimalkan upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia yang memiliki kemampuan akuntansi, (3) Adanya perbedaan kebijakan antara Kementerian Kesehatan dan Kementerian Dalam Negeri menimbulkan ketidaksepahaman pemerintah daerah yang satu dengan lainnya dalam menafsirkan kebijakan tersebut, sehingga setiap pemerintah daerah menggunakan kebijakan yang berbeda-beda dalam pengelolaan dana Jamkesmas di daerahnya. Kata kunci: penurunan opini, kualitas laporan keuangan pemerintah daerah

This study is based on the phenomenon of decline in opinion of districts/municipalities financial statement in East Java, especially AB local government financial statement as the only local government financial statement in East Java who is predicated as unqualified opinion in 2006, and then deteriorated in 2007, 2008, and 2009 continously-also got adverse opinion, disclaimer, and adverse opinion. The purpose of this study is to reveals the reasons of the phenomenon of decline in the quality of AB local government financial statement. This study uses a phenomenological approach. Data were collected from in-depth interviews with informants, and then analyzed using a model of Creswell. The results showed that (1) the application of financial information system of AB local government has not been integrated so that caused data assets are not well documented, (2) AB local government has not maximize efforts to improve the quality of human resources who have the capability of accounting, (3) the differences in policy between the Ministry of Health and Ministry of the Domestic Affairs caused local government disagree with each other in interpreting the policy, so that each local government use different policies in managing the fund of health insurance in the region. Key words: decline opinion, the quality of local government financial statement

Baca Jurnal Baca Jurnal